昆规党〔2010〕48号

中共昆明市规划局委员会

关于推进学习型党组织建设的实施意见

根据《中共昆明市委办公厅关于推进学习型党组织建设实施意见》（昆办发〔2010〕13号）精神，结合我局工作实际，现提出如下实施意见。

一、总体目标

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实市委九届六次全体（扩大）会议精神，紧扣推进学习型党组织建设这一主题，围绕现代新昆明建设规划工作中心任务，以提高广大党员干部思想政治水平为基本目标，深入学习马克思主义理论和党的基本知识，学习党的路线方针政策和国家法律法规，广泛学习现代化建设所需要的各方面知识，大力营造和形成重视学习、崇尚学习的浓厚氛围，建立健全有效的学习制度，探索和完善各种学习形式，使党员干部的学习能力不断提升、思想政治水平和知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，使党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，为加快实现昆明城乡规划事业发展新跨越提供有力保障。

二、组织领导

昆明市规划局党委成立学习型党组织建设工作领导小组：

组　长：李  彤   局党委副书记、副局长

副组长：付  文　 局党委副书记、纪委书记

成　员：何  敏   局办公室主任

刘金昆   局监察室主任

张志坤   局人事处代理副处长

张新宽　 局机关党支部书记

杨凌霄   市测绘研究院党总支书记

陈  文   市规划设计研究院党总支书记、副院长　

张  旭   局机关离退休干部党支部书记

王贵武   市城市地下管线探测办公室党支部书记、主任

荆  云   市城建档案馆党支部书记、馆长

林  卫   市交通研究所党支部书记、所长

吴俐民  市规划编制与信息中心党支部副书记、副主任

领导小组下设办公室，由付文同志兼任办公室主任。办公室工作人员根据工作需要从局机关党总支、人事处、监察室、办公室及相关部门抽调。

三、学习内容

（一）学习中国特色社会主义理论体系。认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，引导党员干部全面准确地认识和掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法。

（二）坚持不懈学习实践科学发展观。深刻总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，引导党员干部准确把握科学发展观的内涵，深刻理解科学发展观对新形势下城乡建设发展的新要求，不断推动学习实践活动向深度和广度拓展。继续推进“发展跨越式，党员当先锋”主题实践活动，切实巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果；全面抓好经济社会发展、党员干部受教育、促进科学发展考核评价、促进工作落实监督及基层党组织建设保障等五个方面长效机制建设，着力解决影响科学发展的突出问题，确保学习实践活动成为实现规划事业科学发展新跨越的强大动力、成为群众满意工程。

（三）学习践行社会主义核心价值体系。

广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，建立以局党委为核心，党、政、工、团齐抓共管、各基层党组织分级负责、纵横交错、层层落实的学习教育培训工作机制，全面落实和推进社会主义核心价值体系的学习以及规划系统科学文化建设和思想道德建设；努力把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育管理全过程，引导党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，筑牢思想防线，始终保持立场坚定、头脑清醒，自觉践行社会主义荣辱观，努力培养高尚道德情操和健康生活情趣。以党员干部的模范带头作用推动学习践行社会主义核心价值体系的深化。

（四）学习从事规划工作所必需的知识。

引导和推动党员干部联系工作和思想实际，广泛学习政治、经济、哲学、历史、文化、科技、社会等各方面知识，学习反映现代市场经济、现代国际关系、现代管理和现代信息技术等方面知识，学习做好城乡规划工作所必需的各种新知识、新技能，切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。加强国家法律法规学习教育，增强法制意识，坚持依法行政，不断提高依法行政的能力和水平。

（五）总结运用实践中的成功经验。不仅要向书本学习，更要向实践学习、向群众学习、向先进发达地区学习。凡是有利于推动昆明城乡规划事业科学、和谐发展的经验，都应该认真学习、吸收和借鉴。要认真学习市委九届六次全体（扩大）会议以来市委的重要部署和发展规划，认真总结城乡规划服务现代新昆明建设中涌现出来的先进典型和成功经验，紧密联系自身实际，把成功经验有机地运用到实际工作中去，丰富和拓展我局改革发展的思路和办法，不断提高分析问题、解决问题的能力。

四、学习方式

（一）以领导班子中心组学习为龙头带头学习。局党委理论学习中心组集体学习保证每个季度1次，年内对党组织领导班子的培训不少于56学时，副县级以上领导干部到基层调研每年部少于60天，每年要撰写1—2篇高质量的调研报告。局党委每季度一次定期组织各基层党组织党务干部进行党务知识培训学习。各基层党组织要充分运用好领导班子中心组学习的形式，围绕“中国特色社会主义在昆明的实践”等重大课题，积极研究和推出有新意的理论成果，切实推动中国特色社会主义理论宣传普及工作，深入开展社会主义核心价值体系学习教育和实践活动。各基层党组织理论学习中心组集体学习要保证每个季度1次，年内对全体党员的轮训不少于24学时，组织党员干部群众集体收看远程教育不少于每月1次，坚持每周半天的政治学习日制度，中层以上领导干部每年撰写调研报告1篇。为切实保证学习质量，局党委将严格实施目标管理，建立党员领导干部学习档案，开展述职、述廉、述学，并严格考勤，定期检查学习笔记、学习心得、调研情况等学习成果，作为干部年度考核的重要依据。

（二）主动围绕提升效能和创先争优开展学习。要以“效能昆明”建设活动及我局“基础工作建设年”活动、党组织党员“创先争优”活动为重要平台，按照6月底我局召开的效能工作推进大会上局领导提出的要求，坚持“练内功、抓机制、带队伍”的工作思路，突出落实“学习提升人”各环节的工作。以“八大培训工程”和“三普”为起点，不断强化，培育学习载体，结合实际组织开展理论武装培训、异地学习培训、都市经济培训、专业知识培训、依法行政培训，继续巩固“8+x”培训成效。按照区别对象、分类组织、集中培训，缺什么补什么、干什么学什么、什么管用就培训什么的原则，加强教育培训。

（三）广泛开展“读好书、求新知”读书活动。要坚持向书本学习，建立完善各基层党组织党员干部每年精读、细读、研读2本相关专著制度。各基层党组织今年要将《城市规划概论》、《适应性城市设计》两本书作为全体规划干部职工的必读书籍的读书活动落到实处，为全局长期开展“读好书、求新知”学习活动开好头。鼓励党员干部每月读1本好书，促进党员干部“爱读书、多读书、读好书”习惯的养成，引导党员干部在读书中思考、在实践中完善，促进工作质量和服务水平的提升。

五、工作要求

1、落实责任。各党总支、支部要把推进学习型党组织建设摆上重要议事日程，成立相应的工作机构，制定具体的实施方案，做好动员部署，积极推进建设活动。各党总支、支部要建立健全学习的领导机构，书记作为第一责任人亲自抓，分管领导具体抓。各级领导干部要高度重视，加强指导、督促和检查，在经费、时间、组织等方面给予充分保证，并且要以身作则，坚持先学一步、多学一点、学深一点，主动参加学习活动，争做学习型领导干部。

2、健全制度。各党总支、支部要健全学习制度，严格学习考勤、确保学习质量、促进各项工作。要采用互动式学习、研究式学习、共享式学习等形式，拓宽组织学习的渠道。要联系实际、促进规划管理工作机制的健全。局党委在成立“昆明市规划局技术委员会”的基础上，还将成立局监督委员会和考核委员会，不断推进完善工作监督机制和考核机制。各党总支、支部要针对几年来规划工作中的各种“热点”、“难点”问题认真梳理，检查比对，找准加强自身建设的切入点，不断完善本单位的工作机制，通过自下而上的“打基础”工作，推进规划部门的制度创新，为市规划局转变作风、提高效能提供坚强保证。。

3、加强检查。局党委每年将对各党总支、支部的党组织学习情况进行经常性督促检查并纳入工作考核及奖惩。各党总支、支部要充分发挥前沿阵地作用，严格落实好建设学习型党组织活动各项工作，紧紧围绕市规划局的中心工作谋划和开展学习型党组织建设活动，注重改革创新，注重改善民生，注重可持续发展，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。

4、营造氛围。各党总支、支部要加大宣传工作力度，塑造开拓创新、爱岗敬业、奋发有为的优良环境和良好的学习氛围；要加强对规划工作和队伍建设工作情况的及时宣传报道，突出对规划重大工作落实情况及先进典型的宣传。要加强对相关政策法规的宣传、引导和解释、说明等工作，认真落实信息报送、反馈及宣传、报道工作，弘扬主旋律，积极争取群众对规划工作的了解、理解和支持。

5、创新载体。各党总支、支部要以 “效能昆明”建设活动、“创先争优”活动、基层党组织建设年主题实践活动、“基础建设年”活动、 “发展跨越式，党员当先锋”活动作为学习型党组织建设的重要载体，全面、深入开展推进学习型党组织建设活动，同时以改革创新精神推进学习型党组织建设，积极拓展学习的内容、途径、渠道，不断创新组织学习的思路、办法、载体和机制，提高学习效果。要充分尊重基层党组织和党员的首创精神，采取简便易行的活动载体，扎实推进学习型党组织建设活动深入开展，确保活动取得实效。