昆规案〔2009〕54号

关于对昆明市政协十一届四次会议（闭会期间）第114567号提案的答复

 尊敬的张建伟委员：

    您提出的《关于恢复重建昆明拓东古城的建议》已交由我局办理。首先，非常感谢您对城乡规划工作的关心和支持。经认真研究，并与您面商后，现将办理情况答复如下：

您的提案紧扣昆明作为国家级历史文化名城这一主题，结合我市旅游、商贸城市的性质，从建设现代新昆明的高度，提出了恢复重建昆明拓东古城的建议。这一建议有较强的前瞻性、准确性及指导意义，为更好地做好相关工作，结合我局工作实际，提出以下几点意见：

一、关于“昆明拓东古城遗址纪念碑”的选址及风格。就纪念碑的选址，目前有以下几种方案：

（一）邦克饭店对面，得胜桥头，盘龙江沿江绿化带内。该方案位于主城四区交界处，临盘龙江，是拓东古城遗址东段起始点，具有很强的典型性及代表性。

（二）在市博物馆二期工程内。该方案位于市博物馆内，与二期工程结合，仍处于拓东古城遗址覆盖范围，借助市级重点文化设施设置，具有典型性及代表性。但市博物馆二期工程现已开工建设，如增设纪念碑需改动设计方案。

（三）通过对现工人文化宫外立面的装修、装饰，达到具有拓东古城纪念碑的效果。该方案位于一环路核心地段，临盘龙江，属我市未来CBD的重要组成部分，也具有很强的典型性及代表性。但我市新工人文化宫已在新选址确定设计方案，且该区域作为我市未来CBD整体上已有城市设计的安排及控制。

(四)在现省体育馆用地内。该方案处于拓东古城遗址覆盖范围，借助省级重点体育设施设置，具有一定典型性及代表性。但该选址稍不利于公众的接触及利用。

    综合考虑以上四个方案，建议以第一方案为主选较为合适。

    就纪念碑的风格，现有牌坊、城楼、单柱等初步方案，为完整体现拓东古城的代表性及典型性，建议以城楼这一形式为主选较为合适。

    二、关于“昆明拓东古城”恢复重建的布局，主要考虑有相应人群流量及交通条件的支持，同时考虑土地利用的经济性，按500亩左右规模安排。现有以下几种方案：

    （一）广福路附近，新螺蛳湾国际商贸城周边，与城中村改造项目结合安排。该方案位于我市老城与新城的结合部，可顺应并借助我市沿彩云路塑造南部城市新轴线的发展契机，一方面依托新螺蛳湾国际商贸城巨大的人流量，一方面彩云路、广福路提供了良好的交通条件，可有力推进相邻区域城中村的改造。

    （二）呈贡新区近滇池、依山伴水地段。该方案位于我市呈贡新区，可依靠周边良好的自然山水生态格局，可起到以重点项目促跨越发展的带动作用，且有与昆阳、晋宁形成古城镇系列的优势。但呈贡新区仍处于建设发展的初期，相应的人流及交通条件不具优势。

    （三）盘龙区北部山水新城临盘龙江地段。该方案位于盘龙区未来重点发展的核心区域，有昆明建城的两大自然要素：盘龙江、长虫山，作为依托。且在地理位置上与昆明主城最为接近，有现状基础。但该区域发展已达空间容量的上限，存在一定的土地利用经济性问题。

    （四）现省体育馆省体委用地。该方案位于主城一环路内，属拓东古城遗址覆盖范围，各方面条件优良。但土地利用经济性问题矛盾突出。

综合考虑以上方案，建议以第一方案为主选方案。

就上述“昆明拓东古城遗址纪念碑”及“昆明拓东古城”的方案比选，为审慎起见，建议以“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的方式开展工作。

    三、关于我市历史文化城镇“一城五镇”体系的初步设想：“一城”即“昆明拓东古城”；“五镇”即官渡古镇，龙头古镇，晋宁古镇，碧鸡古镇，郑和古镇。

再次感谢您对昆明城乡规划建设工作的关系与支持，希望在今后的工作中能继续得到您更多更好的建议和意见。

    联系人：李伟       联系电话：3193145

二○○九年十月十五日